La
inițiativa Institutului European pentru Democrație Participativă – “Qvorum” și
cu sprijinul Fundației “Hanns Seidel”, a luat ființă Grupul de Lucru din Bacău, pe care am onoarea sa il reprezint. Primul proiect pe care Grupul de Lucru și-l propune este acela de a aduce pe agenda publică un subiect provenit dinspre cetățeni: nevoia înființării unui Centru de recrutare și plasare a forței de muncă pentru zilieri. Alaturi de Iulia Popescu si Ruxandra Filioreanu, de la Institul Qvorum, venite special din Bucuresti, am discutat cu autoritatile despre acest proiect.
Reprezentanții autorităților locale și județene prezente la dezbatere și-au manifestat deschiderea și sprijinul pentru inițiativa Grupului de Lucru Local Bacău. Doamna consilier local Maria Enășel, secretar al Comisiei pentru activități social-culturale, culte, învățământ, sănătate, familie, muncă și protecție socială, protecție copii, sport și ocrotirea monumentelor istorice, protecția mediului și reconstrucție ecologică ne-a invitat pe inițiatorii documetului de poziție să îl prezintam în următoarea ședință de consiliu local, vineri 29 noiembrie 2013.
Iniţiativele de acest fel vin în
sprijinul satisfacerii nevoilor locuitorilor acestui oraş, dar şi ca o
deschidere către un dialog real cu autorităţile locale. Grupul de lucru Bacău este format din 9 persoane –
elevi, studenţi şi specialiști, printre care subsemnatul George Săcăleanu,Traian Dănceanu, Andrei Balaban, Costel Manta, Mihaela Muscalu, Alexandra Vrabie, Claudiu Sociu, Adrian Godoi si Răzvan Galeriu.
Acest grup a fost înfiinţat in luna septembrie 2013. Persoanele care formează echipa îşi doresc să se implice activ în viaţa comunităţii în mijlocul căreia trăiesc şi să colaboreze cu autorităţile publice pentru a descoperi şi oferi soluţii viabile în privința problemelor locale.
Lipsa locurilor de muncă – o
problemă actuală:
Având
în vedere situația economică actuală, angajatorii resimt o presiune mărită în
ceea ce privește contribuțiile la bugetul de stat. Fapt care poate conduce la
creșterea fenomelului de muncă la negru. În același timp există oameni
specializați care pot oferi ajutorul necesar și nu au de lucru sau doresc să
câștige un venit suplimentar. Din partea forței de muncă, oferta este în
continuare mai mare decat cererea, iar oamenii care sunt apți de muncă și
uneori specialiști, nu reușesc să se încadreze în piață.
Majoritatea
populației s-a confruntat deseori cu problemele locative și gospodărești. Vrei
să muți mobila, trebuie reparate anumite instalații, avem nevoie de zugrăveli,
lucrări agricole și alte servicii
gospodărești dar nu avem de unde să recrutăm forță de muncă.
La doi
ani de la intrarea în vigoare a Legii nr. 52 care reglementează munca
desfăşurată de către zilieri, aceasta a suferit recent mai multe modificări
(vezi anexa).
Potrivit
noilor reglementări, beneficiarii lucrărilor desfăşurate de zilieri pot fi nu
doar firmele, ci şi persoanele
fizice, persoanele fizice autorizate şi întreprinzătorul persoană fizică titular al întreprinderii individuale sau al întreprinderii familiale.
fizice, persoanele fizice autorizate şi întreprinzătorul persoană fizică titular al întreprinderii individuale sau al întreprinderii familiale.
Scopul principal al proiectul propus de Grupul de Lucru Bacău este de
a lega cele două elemente, cererea și oferta serviciilor, în special pentru cei
care se află în prezent, fără un loc de muncă stabil.
Rezolvând
aceste probleme se vor acoperi și altele, precum:
-contextul
actual, dificil din punct de vedere economic-social
-rata
crescută a muncii la negru
-rata
crescută a șomajului
Pentru
a trece mai ușor această perioadă, cei care solicită zilieri au avantajul că nu
sunt obligați să încheie contracte de muncă. (conform art.3 din legea 277/2013)
Vedem
cu toții la televizor, cum zilierii așteaptă zilnic la marginea drumurilor, în
ploaie, în frig sau arșiță și cum sunt strânși în mașini care nu știu unde duc.
În lipsa unei bune gestionări, situația lor rămâne incertă și uneori
periculoasă. Într-un cadru legal, zilierii ar fi protejați și
îndrumați. Siguranța a rămas în continuare un capitol sensibil iar legea prevede
prin Art. 10, alin. (2) că zilierul are dreptul să beneficieze de
echipament de protecţie şi de mijloacele tehnice necesare desfăşurării
activităţii.
(3) Instruirea
prevăzută la art. 5 alin. (2) lit. d) se va consemna în fişa de instruire
colectivă, conform modelului prevăzut în anexa nr. 12 la Normele metodologice
de aplicare a prevederilor Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr.
319/2006, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.425/2006, cu modificările şi
completările ulterioare, şi în conformitate cu art. 5 lit. c) din Legea nr.
319/2006, cu modificările şi completările ulterioare.
Factori cu putere de decizie:
Factorii cu putere decizională
pentru soluționarea acestei probleme identificate sunt autoritățile locale –
Primăria și Consiliul Local Bacău. De aceea, Grupul Local Bacău recomandă
deschiderea unui secretariat dotat cu linie telefonică de internet care să
acționeze ca un centru de recrutare pentru zilieri. În cadrul biroului poate exista
o bază de date electronică, dar și posibilitatea unui spațiu de așteptare
pentru zilieri.
Considerăm
că o colaborare între toate instituțille locale ar fi benefică și solicităm
sprijinul întregii comunități și al administrației.
Din
cadrul strategiilor, nu putem neglija parteneriatele cu instituțiile private,
publice, societățile comerciale, ong-uri si asociații de locatari. (ITM,
AJOFM, Biserica, Liga Studentilor, Mediul privat, etc).
Bază legislativă este reprezentată de:
Legea
zilierilor, lege nr. 52/2011 privind exercitarea unor activități cu caracter
ocazional desfășurate de zilieri. Modificată pe 2013, intrată in vigoare pe 1 noiembrie 2013. (anexată )
Publicul țintă este format din actorii
privați – companii, dar în special
persoanele fizice, acest serviciu putând
fi accesat de întreaga comunitate.
Dacă se
fac pașii descriși mai sus, printre EFECTE se vor regăsi:
-îmbunătațirea
nivelului de trai a unei categorii defavorizate
-conectarea
cererii și ofertei din domeniul serviciilor
-scăderea
numărului zilierilor și plasarea lor pe termen lung în piața muncii
-ajutor
și o rezolvare mai rapidă și eficientă a problemelor zilnice
-respectarea
legilor în vigoare și o siguranță socială a zilierilor
-construirea
unui mediu de muncă ce va aduce experiență și o continuă specializare a forței
de muncă
-posibilitatea
participării la seminarii și cursuri de recalificareArticol Bacaul.ro
Articol Desteptarea
Articol Ziarul de Garda
Galerie foto Ziarul de Garda facebook
Articol Ziarul de Bacau
Bravo George
RăspundețiȘtergere